电利来智能充电桩：多省份密集发布充电桩政策，释放出怎样的行业信号？

政策导向：从“增量”到“提质”，构建全场景生态

公共领域电动化加速，倒逼充电基建升级

重庆在《重庆市加快推进公共领域车辆全面电动化工作方案》中明确提出，到2025年公共领域新能源车数量要达到 18万辆，涵盖公交、出租、物流等多个领域，且新增车辆电动化率需超过90%。与此同时，要同步配建4.8万个充电桩以及240座换电站。这种以 “车桩协同” 为核心的发展模式，通过在公共领域大规模推广新能源汽车，如网约车、环卫车等的广泛应用，有力地推动了快充网络的建设，特别是超充桩占比的逐步提升。在布局方面，力求实现城乡均衡，计划使乡镇充电站实现全覆盖，切实解决新能源汽车用户面临的 “里程焦虑” 以及 “充电zui后一公里” 的难题。

县域补短板与城乡融合

财政部在2025年开展县域充换电试点，计划选取75个名额，河南也提出“乡村充电桩乡乡覆盖”的目标，重庆同样重视农村充电网络建设。这一系列举措表明，政策正逐步从城市向县域下沉。县域地区作为新能源汽车普及的潜在巨大市场，充电桩建设不仅是完善基础设施短板的重要举措，更是激发农村消费活力、促进城乡能源协同发展的关键因素。通过在县域地区大力建设充电桩，能够有效推动新能源汽车在农村地区的普及，提升农村居民的出行便利性，同时也有助于促进城乡之间的能源资源优化配置。

技术驱动：快充、储能、V2G 成标配重庆积极鼓励建设“光储充一体化”站，并推广智能有序充电技术；河北大力推广 V2G（车辆与电网互动）技术；河南在征求意见稿中着重强调“科学布局”。这些政策共同体现了充电设施正从传统的 “单一供电” 模式向具备多种功能的 “能源枢纽” 方向升级。例如，超充桩的快速发展，800V平台的应用能够实现15分钟快速补能，大大缩短了充电时间；储能技术的应用可以在用电低谷期储存电能，在用电高峰期释放电能，起到调峰作用；V2G技术则使新能源汽车能够与电网进行双向互动，车辆不仅可以从电网获取电能，在必要时还能将电池中的电能反向输送回电网，参与电网调节，这对于新能源汽车与新型电力系统的深度融合具有重要意义。

模式创新：多元主体协同，市场化机制深化

民营经济与社会资本被激 活

河北明确表示支持民营企业参与充电基础设施建设，并拓展 “招商引资+政策支持”的发展模式；重庆通过提供建设补贴，如对80kW以上的快充桩zui高给予200元/kW的补贴，有效降低了运营商的成本压力；河南在其管理办法（征求意见稿）中，从规划、建设到运营的全流程对市场进行规范，保障民营企业能够公平参与市场竞争。这些政策打破了早期以“政府主导”的单一建设模式，逐渐转向“国企（电网 / 城投）+民企+车企”的多元化、市场化竞争格局。例如，小鹏、小米等车企与第三方合作共建充电网络，充分发挥各方优势，整合资源，共同推动充电基础设施建设的发展。

能源企业跨界布局加速

电网企业如南方电网在2023年投入2.89亿元进行充电设备招标；石油公司像中石油也斥资5亿元采购充电设备；城投公司如昆明启动2亿元的“光储充放”项目。这些现象表明，充电基础设施已被视为重要的“能源入口”。以城投公司为例，其通过将充电桩与停车场资源相结合，实现资源的优化配置；石油公司则依托现有的加油站网络，积极向综合能源站转型，打造“车- 油-电-储”一体化的能源生态系统，为用户提供更加便捷、多样化的能源服务。

区域差异化：精 准匹配地方需求

不同省份根据自身的实际情况，制定了具有针对性的充电桩相关政策。重庆以公共交通为切入点，重点强化“超充网络+换电”模式，特别是在高速公路服务区实现超充全覆盖，这种模式非常适合重庆多山地、短途出行频繁的城市特点。河南作为人口大省，将重点放在“规范化运营”上，通过发布征求意见稿明确建设标准、加强安全监管等措施，解决早期充电桩存在的“建而不用”问题，同时推动民生实事，计划在2025年新建2万个公共充电桩，以满足日益增长的新能源汽车充电需求。河北凭借民营经济活跃的优势，鼓励在农村地区开展“光储充”试点，探索低成本、可复制的县域发展模式，例如利用V2G技术实现削峰填谷，优化农村地区的电力资源配置。此外，像北京提出超充1公里服务半径的目标，浙江设定车桩比1.5:1等，这些政策均是根据各自地区的新能源汽车发展情况、城市规划以及能源结构等因素，精 准制定的发展目标，旨在通过政策引导，推动充电桩建设与当地实际需求紧密结合，实现新能源汽车产业的可持续发展。

长期信号：双碳目标下的能源革命

充电桩成为 “新基建” 核心

根据相关数据显示，到2025年全国充电桩累计数量超过 1321万台，同比增长49.1%。各地政策纷纷将充电桩与智能网联、储能、虚拟电厂等新兴领域紧密绑定，使其成为 “交通-能源-信息”三网融合的关键枢纽。例如，重庆提出的 “三网融合互通”理念，河北在智能微电网方面的探索，都体现了充电桩在未来智慧城市建设中的底层架构作用。通过充电桩的建设和升级，能够实现交通领域的能源绿色化转型，同时促进能源与信息的高 效交互，为智慧城市的发展提供有力支撑。

     从 “政策驱动” 到 “市场驱动” 过渡

早期依赖补贴的模式逐渐转向“运营效率+技术溢价”。例如，重庆按功率补贴（鼓励高功率桩），河南规范服务费定价，引导运营商通过快充、错峰充电提升收益，行业从 “跑马圈地” 转向 “精细化运营”。双碳目标下的强制约束重庆公共车辆电动化率超90%、均体现“交通脱碳” 硬指标。充电桩作为新能源汽车的“刚需配套”，其建设速度直接影响地方双碳考核，未来或出现更多 “车桩绑定”的强制政策（如新建小区预留充电设施）

      行业进入 “结构性机遇期”。各省政策的共性在于：以充电桩为支点，撬动新能源汽车普及、能源结构转型、城乡融合发展。对市场而言，短期机会在县域基建（财政部试点+地方配套）、高压快充设备（600kW超充桩需求）、光储一体化解决方案；长期价值则在V2G商业模式、充电数据平台（如小米整合多品牌充电桩）、以及民营资本主导的市场化运营。