2026年1月,浙江省经信厅发布的《浙江省"十五五"数字经济和数字基础设施规划(征求意见稿)》不仅是一份地方规划,更是一场针对全国充电行业的"破界革命"。当其他省份还在讨论"建多少桩"时,浙江已率先将充电行业纳入"城市级数字底座"统筹,从"拼数量"转向"拼接入能力",这一战略转变将深刻重塑全国充电行业的价值逻辑。
一、行业范式革命:从"基建狂魔"到"数字节点"
1. 破解行业"内卷"困局
全国充电行业长期陷入"建桩数量"的恶性竞争,2025年车桩比仍高达9.2:1,东部地区充电桩密度达1.8个/平方公里,但利用率仅2.1%。浙江规划直指行业痛点:
"充电场站不再是'孤立资产',而是'交通数字底座的可接入节点'。"
这意味着:未来项目落地标准从"功率多大"转向"接入能力多强"
运营商竞争力从"硬件规模"转向"数据协同能力"
行业价值从"补能点"升级为"能源节点"
全国影响:浙江的"接入能力"标准将成为行业新门槛,促使全国充电企业从"数量思维"转向"质量思维"。
2. 重塑行业价值链浙江规划明确将充电行业与交通、能源、算力深度融合,催生"充电+绿电+储能+调度"的综合价值模式:
算力:充电场站成为算力基础设施的"电力保障节点"
交通:与车路云一体化系统对接,成为智能交通的"数据接口"
能源:参与需求侧管理,从"用电者"升级为"控电者"
全国影响:充电行业将从"成本中心"升级为"价值中心",行业估值逻辑从"设备销售"转向"数据价值+能源服务"。
二、技术升级:5G-A、北斗、卫星互联网成为行业标配浙江规划明确提出推进5G向5G-A演进,推动卫星互联网与北斗高精度定位能力建设。这将带来三方面全国性影响:
1. 远程运维能力成为核心竞争力5G-A网络将使充电场站远程诊断效率提升50%卫星互联网解决偏远地区"无网"问题,使服务区、山区站点"无人值守"成为可能全国影响:全国充电企业必须加速部署5G-A和卫星通信技术,否则将失去在偏远地区布局的能力。
2. 高精度定位重塑充电体验北斗高精度定位(厘米级)实现"充电位置精 准导航"与车路云系统结合,实现"自动识别充电桩位置+自动规划充电路径"全国影响:全国充电桩将从"找得到"升级为"找得准",用户充电体验大幅提升。
3. 低空经济与充电协同规划提到"推动低空智联网络等基础设施建设"充电场站可能成为无 人机配送的"能源补给点"全国影响:充电行业将与低空经济深度融合,催生"充电+无 人机配送"的新商业模式。
三、商业模式:从"卖桩"到"卖接入"的全球性转变
浙江规划革命性的点在于将充电行业从"硬件销售"转向"数字服务":
"充电站从'能用'走向'可管',接入标准更可能趋严:接口、编码、计量、数据安全与权限管理会成为'入场前置条件'。"
1. "接口能力"成为行业新护城河
城市级云控平台、交通管理系统将要求充电场站具备标准化接口
未来项目招标,"可接入能力"将成为首要条件
全国影响:全国充电企业必须重新设计产品架构,将"接口能力"作为核心竞争力。
2. 绿电交 易成为盈利新引擎浙江规划明确"鼓励参与绿色电力交 易
"充电场站将从"用电者"升级为"绿电交 易主体"
全国影响:全国充电企业将加速布局光伏+储能+充电一体化,将"绿电"作为核心产品。
3. 数据价值开始显现充电场站成为交通、能源数据的"采集节点"
通过数据分析,可优化城市交通流量、能源调度
全国影响:充电数据价值将催生新的商业模式,如"充电数据服务"。
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