电利来充电桩“一级能效认证证书”火了，但你对它的理解可能全是错的

充电桩能效的话题在圈内热度居高不下。从公牛获得行业首张“1级能效节能产品认证”001号证书，到各地招标公告中纷纷将能效指标列入投标门槛，“一级能效”俨然成了充电桩行业的“网红关键词”。

然而，在与不少桩企和运营商的交流中，我们发现大家对“能效等级”的认知存在大量误区。今天，我们就从行业从业者的角度，把这件事彻 底讲透。 

1 国家强制标准GB 46519-2025：市场准入的“及格线”首先要搞清楚的是：充电桩能效有强制要求吗？答案是：有。2025年10月5日，国家市场监督管理总局正式发布了GB 46519-2025《电动汽车供电设备能效限定值及能效等级》强制性国家标准，将于2026年11月1日起正式实施。这是中国首 个针对充电基础设施的强制性能效国标，对充电桩能效提出了明确的强制要求，是产品进入市场的核心依据。该标准将直流充电设备划分为三个能效等级，具体技术门槛如下：

设备类型

一级能效

二级能效

三级能效（准入门槛）

一体式直流充电桩

充电效率≥96.5%待机功耗≤30W

充电效率≥95.5%待机功耗≤30W

充电效率≥94.5%待机功耗≤30W

分体式直流充电桩

充电效率≥96.5%待机功耗≤48W

充电效率≥95.5%待机功耗≤48W

充电效率≥94.5%待机功耗≤48W

交流充电桩

不划分等级，待机功耗≤7.0W为能效限定值

数据来源：GB 46519-2025《电动汽车供电设备能效限定值及能效等级》此外，标准创新采用 “9工况点加权计算法”，要求设备在全电压、全负载范围内保持稳定高 效，彻 底改变了传统“单点峰值效率”的考核模式，geng贴合充电桩实际运行场景，确 保能效指标的真实性和实用性。简单来说，3级能效是“及格线”——充电桩必须先达到这一标准，才允许进入市场销售、投入使用。根据官方测算，该标准正式实施后，每年可实现节电量达10亿度，助力新能源行业绿色低碳发展。02 那个“001号”证书，到底是怎么回事？ 刷屏的“001号”证书——公牛400kW重卡充电桩获得行业首张“电动汽车供电设备1级能效节能产品认证”证书（编号：CVC26701018001），由中国电研威凯认证（CVC威凯）颁发。CVC威凯是国家认监委指定的电动汽车供电设备CCC强制性产品认证机构之一，也是政府指定的政府采购节能认证机构，其出具的节能认证报告具有权威法律效力，可为产品进入政府节能采购目录提供核 心 技术支撑。

明确来说，公牛的“001号”证书，属于第三类——自愿性节能产品认证，是经CVC威凯严格检测、审核后，对其产品达到一级能效标准的权威背书。据悉，公牛400kW重卡充电桩严格遵循GB 46519-2025新国标要求，在充电效率、待机功耗等核心能效指标上均达到一级能效等级，相较行业普遍的3级能效充电桩，每度电电损减少36.4%，节能优势显 著。 

3 充电桩为什么不在《能效标识产品目录》中？这是一个让很多从业者困惑的核心问题，其实答案与两种制度的定位差异密切相关。

国家发展改革委、市场监管总局确实发布了《中华人民共和国实行能源效率标识的产品目录（2025年版）》，但充电桩目前并未被纳入该目录，核心原因如下：能效标识制度的核心是引导消费，列入目录的产品（如家电、照明产品等），需要在产品本体上加贴能效标识，标注1-5级能效等级，方便消费者直观判断、选购高 效产品。而GB 46519-2025的核心目标是设定行业准入门槛，淘汰高能耗产品——它被明确定义为市场准入类强制标准，侧重于设定“及格线”（3级能效），规范市场秩序，而非直接要求产品粘贴等级标识。

因此，充电桩目前只需要执行GB 46519-2025中的“能效限定值”（即达到3级及以上）即可合法销售、使用，无 需加贴能效标识。至于未来是否会被纳入《能效标识产品目录》，需结合行业发展情况，由发改、市监部门统筹安排、另行通知。

4 招标要求“一级能效认证”，合规吗？这是当前行业 受关注的实操问题，也是争议的焦点。结合《招标投标法实施条例》及行业实操经验，我们给出明确结论和风险分析：结论：作为资格审查项（否决项），合规风险极高；作为评分项（加分项），风险相对可控。依据《招标投标法实施条例》第三十二条规定：招标人不得以不合理条件限制、排斥潜在投标人。其中明确禁止“设定的资格条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应”，以及“限定或者指定特定供应商”。

结合行业实操，给出3点合规建议：

优先采用加分项方式：若确有必要强调能效水平，建议将“一级能效认证”作为评分项而非否决项，合理设置分值权重（如3-5分），既体现绿色采购导向，又不限制充分竞争。

关注项目实施时间：若项目在2026年11月1日（GB 46519-2025正式实施日）之后实施，可适当提 高对能效等级的要求；在此之前实施，建议谨慎设定能效相关资格条件，优先以“达到3级及以上能效”为基础要求。

预留替代证明方式：在招标文件中增加替代条款，例如“提供经CMA/CNAS认可的第三方检测机构出具的、证明产品能效达到一级能效标准的检测报告亦可”，既能确 保能效要求落地，又能避免因认证机构覆盖不足、企业认证进度差异导致的竞争限制，降低合规风险。

行业趋势展望：能效将成为核心竞争力从geng长远的视角来看，能效升级是充电桩行业不可逆的发展方向，也是行业从“规模扩张”向“质量升级”转型的重要标志。

首先，行业发展痛点倒逼能效升级。截至目前，中国充电设施累计安装量已达1281.8万台，全年充电量超1100亿千瓦时，但充电损耗偏高问题日益凸显，不仅增加运营成本，也不符合“双碳”发展要求。GB 46519-2025强制国标的出台，正是对这一行业痛点的制度性回应，将推动行业向高 效、节能、低碳转型。

其次，一级能效正在成为重要“隐形门槛”。有行业观察指出，未来市政项目、节能示范项目招标将逐步强制要求一级能效，同时，消费者在选择充电服务时，也会geng倾向于选择“一级能效认证”的充电桩（节能、稳定、损耗低）。

未来，能效等级将成为产品市场竞争力的核心指标，也是企业抢占市场的关键抓手。

再者，能效升级带来实实在在的经济效益。以480kW直流充电桩为例，经测算，一级能效产品相较于3级能效产品，每年可节省电费超2万元；对于大规模运营场站（如高速服务区充电站、城市公共充电站），长期来看，能效提升带来的成本节约十分可观，能显 著提升运营盈利水平。

 “一级能效认证”的热度，反映了行业对高 质量、绿色化发展的追求，但我们也要警惕其中的概念混淆和法律风险，理性看待能效等级与认证的关系。结合行业角色，给出以下建议：

对于制造商：尽快推进现有产品的能效升级，对标GB 46519-2025一级能效标准，主动申请权威机构的节能产品认证，提前布局，以应对未来市场准入门槛的提升和市场竞争需求。

对于招标方：合理设置能效要求，兼顾绿色采购导向与招投标公平性，优先采用加分项模式，预留替代证明方式，避免设置不合理资格条件，降低合规风险。

对于投标方：密切关注招标文件中的能效要求，提前准备相关检测报告或认证证书；若发现招标文件中存在不合理限制（如违规将一级能效认证设为否决项），可依法提出异议，维护自身合法权益。