电利来充电桩厂家：从源网荷储到绿电直连，政策演化思路分析

我国2018年到2025年风光可再生能源的发展，呈现出集中式和分布式同时较快增长的趋势。

同时，绿电高比例增长，与绿电高比例消纳之间的矛盾日益突出。这个矛盾一方面是时间维度的——都在发电的时候，电力相对过剩；另一方面是空间维度的——在不同的节点上，源荷匹配程度是完全不同的，甚至本应是负荷节点的地方，在集中发电时段都成为了电源节点，比如早期大量农村户用分布式光伏，采取了“全额上网”的模式，对本就薄弱的农村电网造成压力。

新能源发展的主要矛盾，从电源建设的困难，逐步转移到了各 种场景下源荷匹配、高比例消纳的困难。这也是观察我国新能源政策变迁的一个视角，本文试图从这个视角，去理解从2020年的源网荷储一体化，到2026年的688号文多户绿电直连，一系列相关政策的演化路径。从整体消纳方向上看，我国新能源从“电从远方来”的“大电源+大电网”模式，转向“电从远方来”+“电从身边来”的双模式运转。

从政策力度来看，2020年之前，强调“电力市场+电力系统”推进“电从远方来”为主，2020年至今，在省级以下消纳思路，逐步从单一的大电源电网模式，变成兼顾到分布式电源，各类源网荷储一体化，大电源绿电直连+零碳园区等新的“电从身边来”业态不 断探索落地的形式。

也就是“既要全 国一张网”，也要“就近就地消纳”，实现多层次多 场景的绿色能源发展保 障，在2026年6月13日下发的《新型能源体系建设“十五五”规划》里，亦对此有明确的要求。

2020年之后一系列中 央文件的出台，在“就地就近消纳”这个路径上做出了探索。

就近消纳政策脉络梳理

从2021年3月的发改能源规〔2021〕280号，到2026年5月的发改能源〔2026〕688号文，围绕着绿电就近消纳的主题，政策路径一直在适应性的演化和调整。先看下时间轴上重要的节点。

其中在2022年5月份下发的国家发改委能源局《关于促进新时代新能源高 质量发展的实施方案》里，提出了开展“新能源电力直供电试点”的说法，这是zui早带有“绿电直连”色彩的文件之一。

推动新能源在工业和建筑领域应用。在具备条件的工业企业、工业园区，加快发展分布式光伏、分散式风电等新能源项目，支持工业绿色微电网和源网荷储一体化项目建设，推进多能互补高 效利用，开展新能源电力直供电试点，提 高终端用能的新能源电力比重。

把上述时间轴进行分段，可以看到2025年是一个重要的分界点，政策在2025年之后骤然提速，密集出台。以源网荷储一体化为抓手的探索2025年之前，围绕着源网荷储和新型电力系统，尤其是源网荷储一体化政策，以280号文的各省落地政策为推手，开展了不 断的探索。2021年出台的280号文规划了三个层次的源网荷储一体化，包括区域（省）级、市（县）级和园区级。

随后，各个省制定了省级的落地方案。2024年5月29日，河南省发改委正式下发了源网荷储一体化项目实施细则的三份文件，涉及三大类：工业企业、增量配电网类和农村地区。随即，河南省启动了源网荷储一体化试点的申报工作。

源网荷储，表后场景出现了绿电直连各省的落地过程中，源网荷储一体化主要场景，是“表后场景”。这是由于政策文件的关联性、协同性和边界决定的。如果是区域（省级）的源网荷储，涉及到区域（省级）电网/区域（省级）电力系统的协调问题，并不是不做，而是在别的政策中逐步落地，比如南方电网实现了五省区域电能量现货市场联合出清，不就是区域级的“源网荷储一体化”么？围绕实际可操作、可落地，并解决本省范围的消纳问题，除了省级的新型电力系统建设，和省级的电力市场之外，源网荷储一体化的落地路径，在省地县层面具象化到了增量配电网（对大电网来说，某种意义上它是个大用户，也可以认为表后业务）、工商业企业、农村三个场景。

而恰恰在这个场景里，出现了“绿电专用”这个概念，把2022年5月的“新能源电力直供”再往前推了一步。

从“电从远方来”，到“远方来+身边来”两条腿走路，再到源网荷储一体化、市场化、主配微协同发展（还有一份重要的文件需要后续解读，即关于促进电网高 质量发展的指导意见(发改能源〔2025〕1710号)文件），中国新能源行业围绕源荷匹配，高比例消纳这个话题，围绕“政策+技术+市场”的三要素组合，基于中国的产业实际和可行脱碳路径，不 断探索、总结、再探索，在“安全+经济+绿色”这个不可能三角里寻找zui大公约数解。